新闻中心最新政务本地社会评论深度湖北国内国际财经教育军事科技
惠民资金最后一公里:乡镇干部“任性”空间有多大? 少女时代骂中国人 徐娇的男友 iphone1游戏 全球通史纪事本末 方想微博 黄立成 安钧璨 漫步者m3 赛尔号属性相克 wow空荡荡的巢穴 疯狂动物城西瓜 台风“潭美”强势登陆日本致22人伤 关西机场今关闭
您当前的位置 :首页 > 影视 正文 来源: hbhengtong.cn 太仓新闻网 发布时间:
2019-11-21

  乡镇干部“任性”空间有多大?

  近年来国家惠民力度不断加大每年用于惠民项目的专项资金也越来越多。2017年政府工作报告显示仅全国财政专项扶贫资金投入就超过1000亿元。

  记者近期走访全国10余个乡镇发现惠民资金发放到农民手中的“最后一公里”是一个复杂的系统工程。在扶贫攻坚与反腐倡廉的背景下乡镇基层干部承受着巨大压力与严峻挑战。

  一个乡镇一年至少有几十个惠民项目有的一笔钱要反复入户检查10余次

  到底惠民的钱有哪些?黑龙江省青冈县祯祥镇党委书记王帅说基层惠民资金大概可以分为3类:第一是生产类包括粮补、玉米补贴、休耕轮作等;第二是生活类低保、五保、大病救助等;第三类是危房与泥草房改造等。

  “不仅不同省份惠民项目不同不同乡镇甚至是同一地区的不同年份也有不同的惠民项目一个乡镇一年至少有几十个惠民项目涉及的群众从几万到十几万人不等。”河南省郸城县汲水乡乡长梁辉说2017年汲水乡惠民项目覆盖就超过10万群众。

  记者采访了解到除此之外各地还结合本地区特点安排多项专项惠民资金。贵州桐梓县马鬃苗族自治乡乡镇干部梁正强说当地出台规定在2018年1月5日至1月25日间农民新买32寸以上电视机的补贴500元买衣柜补贴400元买茶几补贴200元。

  惠民资金的审批、发放流程也各不相同十分复杂。梁辉说粮补是直接发给群众的低保、五保户要提前申报;危房改造还要经过几次审核有的需要村两委通过有的需要县直部门审核。很多项目都需要基层干部入户检查一家一户地评审、核对、公示。有的惠民项目从申报到完成前后要历时半年左右基层干部要反复入户超过10次。

  以2017年6月郸城县押岭村贫困户杨守义家向村委会申请危房危改的项目为例。首先包村干部与驻村工作队先入户进行检查核实后村两委班子召开会议讨论并提交党员代表大会及村民代表大会进行审议与表决。公示后乡镇负责人入户进一步核实并与杨守义研究改造方案。乡村干部入户拍摄改造前房屋相片整理危房改造档案。改造施工启动后包村干部与驻村工作队还需两次入户查看改造情况同时上报乡危改领导小组组织财政、建设部门人员入户验收。验收通过后乡纪委进行监督并上报县住建局审批后才能拨款。整个项目结束后乡镇负责人还需再次入户查看危改后情况并检查群众满意度等情况。

  黑龙江省庆安县庆安镇党委书记周海波说发放玉米补贴每年都要测量玉米种植面积测量时乡镇干部要带着村干部、威信高的村民一家一户一亩地一亩地核对农民的土地台账。“光这一项工作就得两个月要有纠纷还更麻烦。”周海波说。

  干部发钱“任性”空间有多大?

  记者在采访中发现比起从前收钱收费对于基层干部来说发钱的工作量与难度更大。随着多地查处“群众身边的腐败”案基层干部还要面对一些群众认为惠民的钱怎么发“干部说了算”的质疑。

  ——钱发给谁干部拍板说了算?有个别群众质疑“上头说发钱下面没拿到乡镇干部自我拍板说了算想发给谁就给谁”。记者采访发现在不少地方的惠民项目实施中基层干部从主导变为“补位”。

  贵州省首个脱贫摘帽县赤水市在扶贫项目中先由邻里乡亲评议谁最困难、谁该当贫困户、谁经帮扶之后该退出贫困户等基层干部再广泛走访、科学评估、督查暗访将一些收入稍高于贫困线的困难户、返贫人群等纳入政府帮扶范畴避免基层干部“随意拍板”。

  ——钱怎么发能“任性”吗?河南省沁阳市常平乡乡长张彬说这些年对于惠民资金的管理越来越严格对少数腐败的基层干部少了可钻的空子。比如一些专款以及土地补贴是直接拨付给农户由农民本人签字领取个别需要通过基层政府发放的也要求手续齐全群众的电话号码都留着以备核查。

  黑龙江省青冈县祯祥镇庆华村党支部书记尹春光说现在制度上的管理越来越缜密。比如危房改造是施工企业先行垫付验收合格后把补助资金打到农户手中进而偿还企业垫付的资金这样避免了利用项目申请下资金后不用于申报项目的情况。

  ——能不能“黑箱”操作?“过去政府补贴啥时发、发多少我心里没个底现在自我就能查得清清楚楚心里踏实多了。”贵州省桐梓县九坝镇山堡村贫困户杨吉林指着面前的“桐梓县民生资金(项目)监察大数据平台”终端说。通过这个系统群众可以自助查到村里哪些农户享受了低保哪些农户得到了救济粮、救济款。

  “现在惠民项目全部都公开透明老百姓不会被‘蒙在鼓里’基层干部的作为都在群众眼皮子底下。”邓州市穰东镇党委书记万洪志说。

  惠民资金应从“输血”转“造血”监管笼子须更密实

  虽然上有问责鞭、下有质疑声惠民项目资金的分配是一个不好干、压力大的“活儿”但基层干部仍普遍认为用好惠民项目资金是为群众办好事的重要工作也是锤炼干部能力重要平台。

  王帅、梁辉等基层干部认为这些年国家惠民项目不断增多不过用于保障性的惠民项目偏多用于发展性的惠民项目较少。“希望未来惠民资金能够从‘输血’更多地转为‘造血’引领实现乡村振兴。”梁辉说。

  一些基层干部还认为目前惠民项目的管理仍存薄弱环节监督力度还应继续加强。近期又有一批侵占惠民资金的基层干部被惩处:河北省邢台市临城县胶泥沟村党支部书记麻某违规将自我确定为贫困户享受大棚种植及灾后恢复扶贫资金1.1万元;山东沂南县双堠镇原双堠社区党总支委员刘某挪用扶贫资金20万元;江西龙潭镇小王村村委会违规收取部分村民危房改造款8.8万元。

  多位乡镇干部建议对惠民资金的使用从体制机制上健全监管全流程引入社会监督主动公开公示让惠民项目更加透明公开。“制度建设越规范、监督越严格既是对群众利益的保障也是对我们基层干部的引导与保护确保国家惠民项目落到实处。”张彬说。

少女时代骂中国人 徐娇的男友 iphone1游戏 全球通史纪事本末 方想微博 黄立成 安钧璨 漫步者m3 赛尔号属性相克 wow空荡荡的巢穴 疯狂动物城西瓜

  中新网9月30日电据“中央社”报道今年第24号台风威力强大的“潭美”逼近日本冲绳(琉球)与鹿儿岛县奄美地方已进入暴风圈已知有22人受伤。这个台风很可能带来破记录的暴风关西机场今日起暂时关闭。

  报道称台风“潭美”侵袭冲绳、鹿儿岛县奄美地方已知冲绳县内有22人受伤有民众被强风吹破的玻璃所割伤。有的是在户外被强风吹倒。此外冲绳县有23.2万户停电、鹿儿岛县有4万多户停电。

  9月初受台风“飞燕”侵袭关西机场第一跑道与第一航厦地下电气设备淹水停摆。一艘大阪湾上的货柜轮受强风影响无法控制撞毁了关西机场联外桥梁导致桥上道路与铁路不通约有8000名旅客与机场员工受困机场达一天以上。

  为吸取教训关西机场29日在第一航厦周边开始堆积大型沙包计划在台风“潭美”逼近前完成堆沙包的作业。

  关西机场的营运公司关西机场公司29日宣布30日上午11时起到10月1日上午6时为止两条机场跑道都关闭。这是关西机场首度在台风来临的前一天就确定关闭跑道。

  在陆上交通方面东海道新干线(高铁)在名古屋与新大阪站之间的列车30日部分时间段停驶。山阳新干线行驶于新大阪站与广岛站之间30日部分时间段停驶。

  JR西日本公司还确定到30日中午为止京阪神地区所有铁路列车暂时停驶。

  在空中交通方面29日以冲绳(琉球)那霸机场起降的航班有391班停飞30日以九州岛、四国、近畿地方起降的航班至少776班停飞。

  台风潭美的速度将逐渐增快往北东前进。30日逼近西日本到东日本一带可能登陆。此外到10月1日为止台风速度可能会增快横扫东日本到北日本。预估从纪伊半岛到东日本的太平洋沿岸一带可能出现破纪录的暴风。

jkagq.cn http://jkagq.cn
精华推荐
大家爱看
《我是歌手2》:周笔畅要"崩溃"张宇和老婆吵架
对保障工作提出具体要求
新型保鲜库落户永兴岛
厄瓜多尔欲与中国合作生产武器 请中国帮造卫星
关于我们 | 广告服务 | 版权声明 | 联系我们 | 在线投稿 | 网站法律顾问
主管:太仓市新闻办公室
主办:太仓电视台 承办:湖北江汉明珠新媒体有限公司
鄂ICP备18043767号 - 信息网络传播视听节目许可证号:273455
版权为 太仓新闻网 所有 未经同意不得复制或镜像